まず最初は公共支出計画を設定し上限を決定することにした

イギリスは国の借金をどう返していく計画なのかを調べてみました

たとえば一九九三年度の財政演説において、ラモント蔵相は「健全財政こそ経済の持続的回復にとって重要であり、今後とも財政の健全化を図っていく必要があり、政府の目標はあくまで中期的に均衡を図ることである」とし、景気回復にあたり、財政健全化の必要性を説いている。同じような趣旨で翌九四年度にクラーク蔵相によって財政演説が行われ、イギリス政府が財政赤字削減に財政政策の主眼をおくスタンスを堅持する姿勢を明確にした。

イギリスの財政赤字削減の具体策は、次の二つの段階に分けられる。まず第一に三年間の公共支出計画(地方を含めた政府支出総額、省庁別内訳など)に限度枠であるコントロール・トータルを設けることにある。このコントロール・トータルは一九九三年度予算から導入されたもので、従来の積み上げ方式では政府支出の伸びを抑制できないとの反省に立っていた。

各省から大蔵大臣に向こう三ヵ年の公共支出の概算要求が出された後(五月末)、一般政府支出から景気循環的社会保障費、利払い費などを除いたものの実質伸び率について、閣議でその上限を決定する。表6・4のように、実質伸び率は、一九九五年度〇・二五%、1以外に外部の省庁に示されるのは閣議決定の数日前である。したがって各省の関係者が反論をする時間も十分に与えられていない。イギリスではそもそも歳出削減は全閣僚のコミットしている事項で、個別に各省庁が大臣と復活折衝などするのは膨大な行政上のロスと考えられている。このようなことをするのは、大臣の政治的資本の消耗につながるだけだとの発想のようだ。
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フランスストライキを乗り越えて一九九五年一月、フランスでは鉄道などの公共部門のストライキが三週間も続いた。このストライキは財政赤字削減のため、シラク政権が採用した社会保障分野の赤字削減や公務員給与の凍結に対する抗議という形で行われたものである。

私自身、このストライキが発生する一週間前に財政赤字の実態調査のためパリで関係機関を回っていただけに、このストライキのニュースを日本で殊のほか印象深く聞いたものだ。フランスは一九八〇年代初頭、ミッテラン政権の下で他の欧州諸国が緊縮財政を進めていたのとは対照的に、ケインズ的な拡大政策を試みた。その結果、公務員の増員による雇用の造出、最低賃金及び社会保障給付の引き上げ、企業向け補助金の拡大、民聞企業の国有化などが推し進められた。

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